教育部人文社会科学研究基金(09YJC820002)
- 作品数：4 被引量：20H指数：3
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- 前置性问题和核心规则体系研究--基于“中改”《中华人民共和国预算法》的思路被引量：12
- 2010年
- 《中华人民共和国预算法》的修订涉及诸多疑难问题,而基于预算法治理念、"中改"《中华人民共和国预算法》的思路,必须首先解决预算级次过多、财政年度开始后预算案尚未生效、各级收支平衡难以实现等前置性问题;就核心规则体系的完善而言,《中华人民共和国预算法》的修订必须着力于在立法机关与政府之间均衡分配预算权,合理安排预算的编制、审批、执行、调整和决算程序,并规范设置预算法律责任。
- 叶姗
- 关键词：预算法预算权预算程序
- 基于财政赤字类型细分的财税法控制被引量：1
- 2011年
- 控制财政赤字、平衡预算的难易程度取决于财政赤字的成因,只有研究清楚财政赤字频现的制度性成因为何,才能从制度改进的角度设计更见成效的解决财政赤字问题的法律对策。根据成因不同,财政赤字可以分为三种类型:周期性赤字、结构性赤字和管理性赤字。为了更好地控制财政赤字、促进预算平衡,防范和化解财政风险甚至财政危机,必须在细分财政赤字类型的基础上对其进行法律差异有序的控制。惟其如此,才能从根本上解决造成财政赤字频现及其规模失控的法律问题,实现经济总体平衡、促进经济与社会稳定发展。
- 叶姗
- 关键词：财政赤字预算平衡
- 法律促进预算平衡之基本原理研究被引量：6
- 2010年
- 财政赤字和公债规模失控是现代国家的政府共同面临的难题。与静态的预算平衡相比,对预算为什么不平衡的追问以及使之重新趋于平衡的法律对策更加值得关注。法律控制不同类型的财政赤字的目标,都指向预算平衡:其法律意蕴应当由传统的财政收支平衡转为总体经济平衡,德国经济宪法中有关总体经济平衡的规定可以为我国提供最具参考价值的借鉴。至于通过专门立法促进预算平衡的典型,当属美国联邦的赤字削减型预算平衡规则。尽管其因为试图改变和突破联邦权力的分立制衡原则而经司法审查认定为违宪,然而,对促进型经济法的理论研究而言,仍不失为极佳的制度范例。
- 叶姗
- 关键词：预算平衡法律促进
- 财政垫付责任:基于社会法理论的分析被引量：4
- 2011年
- 及时救治受害人是突发事件处置中最重要的措施,因此,充足的救治费用保障至为关键。突发事件可能没有侵权行为人、其他法定责任人或相关主体缺乏即时赔付的责任能力,而受害人也可能欠缺自行给付救治费用的能力,由公立医院垫付救治费用则于理不合,这些都是财政垫付救治费用的客观理由。垫付责任已被《侵权责任法》确立为一种侵权责任,而财政垫付则有别于传统的财政支出行为,财政垫付责任可以视为财政支出行为与侵权责任发生的竞合。财政垫付将有力促进突发事件造成损害的填平,理论上属于社会救助体系中专项救助的范畴。
- 叶姗
- 关键词：突发事件处置
