董学智
- 作品数：15 被引量：60H指数：5
- 供职机构：北京大学法学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理更多>>
- 经济法实施之差序格局的逻辑演绎及中国经验被引量：4
- 2016年
- 经济法的实施是一个发展着的、具有差序性的过程。作为经济法产生的经济学源流,规制理论形塑了经济法实施中政府与法院角色和功能不同的差序格局。透过经济法的制度构造实质上显现的是法学对权力与权利的配置和安顿,并表征了差序格局的制度图谱。经济法的实施不仅在外部受到政治、经济等环境因子的影响,其本身就是一个政治经济过程,从而强化了政府与法院在经济法实施中定位和职能的分野。在我国语境下,政府更为强大、权利有待彰显,经济法的实施有着显著的中国经验。因此,基于差序格局的逻辑,政府和法院应明确自身在经济法实施中的使命,分别以有效规制和权利救济为旨归,迈向治理时代下差序格局的理想形态。
- 董学智
- 关键词：经济法实施政府规制司法救济
- 税收事先裁定是一种行政行为类型吗——兼论税法与行政法的关系被引量：6
- 2018年
- 由于现实生活的丰富、公共行政的发展,不可能所有的税收行为都被完美纳入现有理论化的行为类型中。税收事先裁定是税法生成的制度,难以作为行政法上的概念。税收事先裁定与行政法上的行政行为类型是不同的制度逻辑和话语体系。试图将税收事先裁定归类于既有的行政法上的行政行为类型化谱系或者定型为一种新的行政法上的行为类型都是不合适的。为了便于行政法与税法的沟通和智识共享,我们至多可以将税收事先裁定与几种定型化的行政行为相类比。因此,税收事先裁定不能也无需被视为或者定位为一种行政行为类型,其有来自于税法自身的理论基础和制度积淀。规范国家税权的税收法定原则和纳税人权利保护从基准和立场两个面向成为税收行为法律评价的重要衡量标准。
- 董学智
- 关键词：税收行为行政行为法律评价
- 论税法上的不确定法律概念被引量：14
- 2018年
- 税法规范中存在很多不确定法律概念,其蕴含着对征纳双方权益的调制和与事实、政策互动链接的税法理念。由概念到制定具体化规则与在个案中直接适用是不确定法律概念具体化的主要方式。在规范层面来看,税法原则作用于不确定法律概念的具体化过程,表达了税法的基本价值,起到发展税法的作用。在背景层面视角下,税法上的不确定法律概念的具体化过程体现出行政主导性。对此,功能主义立场与法律的不完备性理论可以为其正当性辩护,证明其是宪制结构中的必然制度安排。在中国语境下通往现代税法是一条泥泞之路:"垄断式"的行政权过于强势而亟需法治规训,立法权需回归人大并合理配置,规制征税机关的规则制定权,并加快推动税务专门司法制度的构建。
- 董学智张守文叶姗刘剑文侯猛
- 关键词：不确定法律概念具体化行政主导司法审查
- 论不确定法律概念与反避税规制——以“合理”一词为例被引量：6
- 2017年
- 反避税规则是税法中理论与实务激烈碰撞,税法思维和实践最为活跃的部分。而作为不确定法律概念的"合理"一词是我国反避税规则的"点睛"所在。看似简单的"合理"一词蕴含了丰富的税法基础理论,决定了反避税规则的法适用。"合理"一词在实然层面与税法解释密切相连,特别纳税调整规则之所以强调"合理"是由其调整利益的复杂和对立所决定的,"合理"一词的价值表征为调控、链接、规制和调试等作用。而在应然层面,"合理"这一不确定法律概念的具体化既是一个法解释的方法论问题,更是一个关联税法中立法、行政与司法权力分配与作用的过程。域外经验启示我国需要反思"行政垄断式"的概念具体化过程与反避税规制模式,迈向税收治理现代化。
- 董学智
- 关键词：反避税特别纳税调整不确定法律概念
- 房产交易增值税的依据及其减免规则
- 2014年
- [目次]一、问题的提出二、房产交易增值税:从民商法到税法三、房产交易增值税的计税规则设计四、房产交易增值税的减免规则设计五、余论一、问题的提出自2012年1月1日起启动的营业税改征增值税试点改革(下文简称“营改增”改革),一直是税法学界和实务界热议的焦点。继今年(2014)初,交通运输业全部纳入营改增范围之后,6月1日起,电信业也纳入了营业税改征增值税试点范围。[1]营改增改革已步入全速推进阶段。
- 董学智
- 关键词：营业税房产交易税法增值税
- 增值税免税优惠:法理基础与制度优化被引量：7
- 2017年
- 在中国以免税为代表的增值税优惠措施被广泛用作实现政策目标、服务宏观调控的手段。然而增值税税制的特殊性决定了免税并非理想的税收优惠手段,因为它往往会打断增值税的抵扣链条,造成重复征税、纳税人激励扭曲及消费者负担加重等不利后果,不但不能实现特定的政策目标,反而损害经济运行效率。在"营改增"全面完成和税收优惠清理、重构的语境下,综观国际增值税优惠政策的实施情况,从增值税的中性原则出发,中国应将免税的适用限定在必要、合理的范围内,通过科学的税收优惠机制的设计,使增值税优惠政策能够有效发挥校正增值税累退性、促进社会公益和提高居民福利的作用。
- 董学智
- 关键词：增值税税收优惠免税零税率
- 国企改革的逻辑与进路——基于经济法的宏观思考被引量：12
- 2015年
- 当前以发展混合所有制和改革国有资本治理体制作为主要切入点的国企改革当被放置在以依法治国为基本方略,推进国家治理体系与治理能力现代化的大时代当中,其中的法律问题也需要被重新定位和充分理解。国企改革的法理基础是政府与市场关系的法律调整、是国有企业公共性与营利性的平衡协调,其法律逻辑应当是经济法基础理论的制度化和具体规则化。经济法对国企改革的"顶层设计"大体可以由企业与公司、宏观调控、市场规制和经济体制四个层次的法律制度构成,而从国有资本管理走向国有资本治理是国有企业未来深化改革的必由之路。
- 董学智
- 关键词：国企改革经济法
- 规制理论的经济法解析及其启示
- 2012年
- 目次一、引言二、域外规制理论述评(一)规制历史发展与界定(二)理解规制三、对规制理论的解析与思考(一)经济学中的规制(二)法学中的规制(三)经济法学中的规制四、结合我国经济法学基础理论和现实的思考(一)方法论上的明灯(二)我们是否需要界分规制(三)规制理论的其他问题(四)对我国政府实践的启示五、结语一、引言至少在我国大陆,经济法学还是相当年轻的学科,但'任何其他传统法学部门,其实也没有多少人像经济法这样,如此仔细。
- 董学智
- 关键词：经济法学规制经济法法学
- 信息化时代下发展中国家经济安全困境与出路——以“金砖国家”的合作为例被引量：4
- 2017年
- 近年来,随着经济全球化程度的不断加深,经济安全逐渐成为一个热点话题,全球各国对此皆高度重视。在信息化浪潮和全球化程度不断加深的背景下,互联网经济、通信技术经济迅猛发展,将信息安全风险引入经济领域,将经济安全问题提升至一个前所未有的高度,其突出表现为新型的信息安全问题与传统的经济安全问题交织在一起,而更加难以应对。包括我国在内的发展中国家,由于经济发展水平和科技水平本就属于后发序列,导致其在国际舞台上相较于发达国家处于弱势地位,信息安全更加难以得到有效的制度保障。因而,必须高度重视经济安全问题,以法律合作的方式寻求解决之道。
- 董学智
- 关键词：经济安全信息安全金砖五国法律合作
- 论发展规划法中的实施机制被引量：1
- 2018年
- 发展规划是我国宏观调控的核心制度。一直以来,发展规划主要依靠政策与政治惯例进行运转。发展规划虽然庞杂丰富,但实际上往往难以被有效地落实。在推进发展规划立法的当下,我国必须清楚地认识到实施困境的存在。造成此困境的成因有多种,其中一个主要原因在于缺乏有效而刚性的、能够保障和促进实施的制度安排和措施,因此需要确立发展规划法中的实施机制。基于此,有必要引入机制设计理论,主要通过激励相容机制的复合路径,基于本土资源,构建我国发展规划法中实施机制的基本制度框架和规范构造,进而促进和保障发展规划的实施。
- 董学智
